Administracinės teisės institutų ir administracijos reformos lietuvoje 1918– 1940 m.
| Author |
|---|
Deviatnikovaitė, Ieva |
| Date | Volume | Issue | Start Page | End Page |
|---|---|---|---|---|
2022 | 2 | 2(26) | 135 | 160 |
Paskelbus Lietuvos nepriklausomybę valstybė susidūrė su begale iššūkių ne tik santykiuose su užsienio valstybėmis dėl Vilniaus, Klaipėdos krašto, ne tik dėl Lietuvos gyventojų ekonominės ir socialinės padėties. Be visų šių opių klausimų, reikėjo sukurti valstybės aparatą, nustatyti jame dirbančių asmenų teisinį statusą, galvoti apie jų kvalifikacijos kėlimą, kurti administracinę procedūrą reglamentuojančius teisės aktus. Taigi, ir politikai, ir tarnautojai, ir mokslininkai įsitraukė į šiuos procesus. Buvo parengti ne vienas Valstybės tarnybos įstatymo, Ministrų Kabineto statuto, Administracinės santvarkos statuto projektai, siekta kodifikuoti administracinę procedūrą. Paraleliai mąstyta apie administracinių ir politikos mokslų mokyklų steigimą, administracinio teismo steigimą, Policijos ir Pasienio apsaugos policijos ir kitų įstatymo projektų rengimą. Straipsnyje aptariami valstybės tarnybos instituto vystymosi klausimai, Administracijos santvarkos įstatymo projektai, 1929–1930 m. valstybės valdymo organizacijos pertvarkymo, 1939–1940 m. administracijos reformos idėjos. Taip pat straipsnyje pirmą kartą administracinės teisės doktrinoje aptariamas teisės akto projektas, manytina, rengtas 1925 m. pavadinimu „Administracijos veikimo elgesio kodifikacija“. Atliekant tyrimą naudotasi istoriniu, lyginamuoju, analitiniu, lingvistiniu, deskriptyviniu, dokumentų analizės metodais.
Although the science of administrative law developed slowly in interwar Lithuania, the realities of life dictated the need to develop such institutes of administrative law as civil service, administrative procedures, control of the legality of public administration, organization of public administration, and others. Draft laws on the Civil Service, the Administrative Court, the Conduct of the Administration, and the Administrative Procedure were drafted. In addition, several attempts were made to reform the administration, to establish international or national schools, and institutes for the training of qualified civil servants. Unfortunately, not all these plans were destined to be implemented. There are several reasons for this: firstly, the slow development of the doctrine of administrative law, which led to a lack of knowledge about the organization of the governing apparatus, the principles of governance, legitimacy; secondly, the invasion of Soviet power, which prevented the adoption of the 1939-1940 drafted laws on the Civil Service, the Administrative Court, the Administrative system, and others.