Agri-environmental programs in rural development: case of the Ostfriesland region in Germany

Abstract

Europos Sąjungoje kaimo vietovės yra labai įvairios. Jos skirstomos atsižvelgiant į jų erdvinį išdėstymą, aplinką, socialines ir funkcines savybes. Kaimo vietovių specifika yra susijusi su žemės ūkio gamybos kryptimis. Pastaraisiais metais programos, kuriomis siekiama apriboti neigiamą žemės ūkio gamybos poveikį (ypač naudojant intensyvios gamybos metodus) dėl aplinkosaugos reikalavimų, tampa vis aktualesnės. Agrarinės aplinkosaugos programos skatina ūkininkus imtis prevencinių ar atitaisomųjų veiksmų, atsižvelgiant į gamtinės aplinkos būklę. Šio tyrimo tikslas – įvertinti agrarinės aplinkosaugos programas ir jų įtaką Vokietijos ūkių plėtrai Rheiderlande (Ostfriesland regionas Žemutinėje Saksonijoje, Vokietija). Šiame straipsnyje pateikiami Vokietijos agrarinės aplinkosaugos organizavimo principai, taikyti 2007–2013 m.laikotarpiu vykdytoms programoms ir planuojami taikyti 2014–2020 m. laikotarpiu. Tyrimo metu nagrinėti tam tikri nesutarimai tarp ūkininkų ir aplinkosaugos organizacijų atstovų dėl aplinkosaugos reikalavimų vykdymo. Pagrindinis tyrimo siūlymas – sureguliuoti nesutarimus naudojant patobulintą kompensacinį išmokų mechanizmą 2014–2020 m. laikotarpiu. Išmokas būtina skirti dėl ūkininkavimo sąlygų pablogėjimo laikantis griežtų aplinkosauginių reikalavimų, pvz.: gamybos procesų pertvarkymas, kompensacijų diversifikavimas priklausomai nuo ūkio nuostolių bei nuo saugomų paukščių skaičiaus tame areale, išmokų susiejimas su ūkio poreikiais, mokymų ūkininkams organizavimas ir pan

Rural areas in the EU are highly varied in terms of their spatial, environmental, social and functional features. Their specificity is associated mainly with the agricultural production profile in the area. In recent years, programs aimed at limiting the adverse effect of agricultural production (especially using intensive methods) on the natural environment have become increasingly important. Agri-environmental programs encourage farmers to take preventive or corrective actions in regard to the condition of the natural environment. The aim of this study was to evaluate agrienvironmental programs and their influence on the development of German farms in the Rheiderland (Ostfriesland region, Lower Saxony, Germany). This paper presents the principles in the German system of organisation of agri-environmental programs in the years 2007–2013 and planned for the years 2014–2020