The ownership unbundling of electricity transmission system operators : the European Union policy and the case in Lithuania

Abstract

Pasaulyje vykstantys ekonominiai ir technologiniai pokyčiai sudaro prielaidas konkurencijai elektros rinkoje atsirasti. Manoma, kad pasaulyje per ateinančius dvidešimt penkerius metus elektros energijos suvartojimas padidės du kartus, o besivystančiose valstybėse – tris kartus. Siekiant užtikrint tvirtą ekonomikos vystymąsi, yra būtina tinkamai plėtoti energetikos sektoriaus infrastruktūrą. Europos Sąjunga siekia sukurti vieningą elektros rinką, kuri veiktų remiantis laisvosios rinkos principais. Siekiant užtikrinti konkurencines sąlygas elektros rinkoje, yra būtina atskirti monopolinę elektros energijos perdavimo veiklą nuo elektros energijos tiekimo ir gamybos veiklų. Teisinis reguliavimas, kuris numato privalomą teisinį atskyrimą, (t. y. tas pats juridinis asmuo negali verstis elektros energijos perdavimo veikla ir elektros energijos tiekimo ir (ar) gamybos veiklomis), nesudaro prielaidų vieningai elektros rinkai sukurti Europos Sąjungoje, todėl yra būtina taikyti naujus reguliavimo modelius. Europos Komisija pateikė pasiūlymą dėl naujos direktyvos, reglamentuojančios Europos Sąjungos vidaus elektros rinkos funkcionavimą, priėmimo. Jame siūloma įteisinti privalomą bendrovės, valdančios elektros energijos perdavimo tinklą, nuosavybės atskyrimą nuo įmonių, vykdančių elektros energijos tiekimo ir gamybos veiklas

One of the main strategic goals of the European Union is the creation of competitive single electricity market. The effective unbundling of monopole activity of transmission of electricity from competitive activities of supply and generation of electricity is the key element of competitive electricity market. Thus the Commission proposed the model of ownership unbundling of the transmission system operator from supply and generation of electricity. The defining element of an ownership unbundling model is that the network of electricity transmission is operated and owned by one independent company, which clarifies the incentives, responsibilities and liabilities for the network. National strategies on development of electricity markets vary considerably from country to country due to different national constraints. As Lithuania is a member of the European Union, its national energy strategy has to be consistent with the policy of the European Union. Lithuania also has to seek the best strategy to develop electricity market at the national level taking into account its national conditions. Changes in the structure of electricity supply, which will occur because of shutting down of the reactor of the Ignalina Nuclear Power Plant, have prompted the government to review its current energy policy related to development of national and regional electricity market