Relevance of representative bureaucracy in Municipality administration in the Republic of Lithuania

Abstract

Demokratizacijos procesai, technologinis progresas, tarptautinių organizacijų ir kai kurių valstybių iniciatyvos, globalizacijos teikiamos galimybės, demografinės, ekonominės problemos ir aibė kitų kylančių iššūkių bei dilemų įpareigoja valstybes nuolat ieškoti optimalių vie­ šojo sektoriaus valdymo sprendimų. Pastaraisiais dešimtmečiais itin sparčios žmogiškųjų išteklių valdymo transformacijos liudija aktyvias potencialių galimybių paieš­ kas, viena jų – atstovaujamosios biurokratijos idėja, ypač populiari daugiakultūrėse valstybėse. Atstovaujamosios biurokratijos koncepcija grindžiama biurokratijos reprezentatyvumo svarba: biurokratijos jautrumas visuomenės interesams yra tiesiogiai susijęs su viešojo sektoriaus tarnautojų atstovaujamumu, t. y. kaip tolygiai tarnautojų statistinė sudėtis atspindi demografines visuomenės tendencijas valstybėje arba tam tikrame administraciniame vienete. Administracinio aparato įvairovė yra būtina tinkamos reakcijos į visuomenės poreikius sąlyga – šios nuostatos svarba itin aktualizuota XX a. antroje pusėje Vakarų demokratijose, augant nerimui dėl besiplečiančių biurokratijos galių, socialinių konfliktų bei kintant pačios visuomenės požiūriui.[...]

The concept of representative bureaucracy is based on the significance of representativeness of bureaucracy: its sensitivity to the public interest is directly related to representativeness of public sector servants. This article clarifies the concept of representative bureaucracy as an approach that enables one to diagnose problems in the Lithuanian civil service human resources management and presents possible solutions. Primary focus is on the aspects of trust in civil servants and gender representation in the public service. Research into representative bureaucracy has highlighted the issues of human resource management that need to be addressed in municipality administration in Lithuania. The principles of representative bureaucracy are also relevant to local autonomy because of both, the possibility to involve residents into handling administrative issues (via active communication of civil servants) and efficiency of bureaucracy itself