NVO dalyvavimas įgyvendinant Lietuvos vystomojo bendradarbiavimo politiką
Revuckaitė, Evelina |
Vystomojo bendradarbiavimo politika yra neatsiejama ES, Lietuvos ir viso pasaulio užsienio politikos dalis, kuri apima tiek geografines, tiek temines paramos vystymuisi formas. Todėl būtent pilietinio sąmoningumo pagrindu turi būti skatinamas visuotinių problemų suvokimas, žinių bei gebėjimų ugdymas, partnerystės tarp įvairių lygių sprendimų priėmėjų ir NVO plėtojimas vystomajam bendradarbiavimui įgyvendinti. Dalyvavimas, kaip priemonė, siekia užtikrinti, kad bus atsižvelgta į visų grupių interesus ir integruoti bendrus aspektus į sprendimo priėmimo procesą. Dėl to yra svarbu, kad bendradarbiavimas ir NVO dalyvavimo formos būtų grįstos skaidrumu bei pasitikėjimu, taip užtikrinant sklandesnį institucijų ir visuomenės įtraukimą į vystomojo bendradarbiavimo politiką. Lietuvoje nevyriausybinės organizacijos susiduria su finansavimo, informavimo, atstovavimo ir eile kitų problemų, kurioms spręsti yra reikalingas bendras, sisteminis požiūris į vystomąjį bendradarbiavimą. Visuomenes veikia įvairūs iššūkiai, kurie yra sąlygojami socialinių ir ekonominių pokyčių, globalizacijos, politinių konfliktų bei technologijų tobulėjimo, todėl reikalinga nustatyti priežastis, kurios lemia realų atotrūkį tarp objektyvios partnerystės tarp institucijų ir organizacijų Lietuvos vystymo politikos įgyvendinime. Darbo tikslas – ištirti nevyriausybinių vystomojo bendradarbiavimo organizacijų atstovavimo galimybes ir neįtraukimo priežastis įgyvendinant Lietuvos vystomojo bendradarbiavimo politiką. Tikslui pasiekti buvo iškelti uždaviniai: išnagrinėti dalyvavimo sampratą ir svarbą viešojoje politikoje; išanalizuoti nevyriausybinių organizacijų sampratą ir veiklas vystymosi kontekste; išanalizuoti ES ir Lietuvos vystomojo bendradarbiavimo politiką; išsiaiškinti vystomojo bendradarbiavimo NVO atstovavimo galimybes bei neįtraukimo priežastis vystymo politikos kontekste Lietuvoje. Darbo metodai – mokslinės literatūros analizė, Europos Sąjungos ir Lietuvos Respublikos strateginių dokumentų, teisės aktų analizė, pusiau struktūruotas interviu, gautų atsakymų analizė ir apdorojimas bei aprašomasis analitinis metodas. Tam, kad būtų pasiektas tikslas, buvo atliktas kokybinis tyrimas, į kurio klausimus atsakė LR URM, Lietuvos savivaldybių asociacijos atstovai, Nevyriausybinių vystomojo bendradarbiavimo organizacijų platformos ir LITDEA organizacijos narės. Atlikus tyrimą atsiskleidė NVO dalyvavimo nepakankamumas Lietuvos vystymo politikoje. Reikalinga tobulinti teisinę bazę, sukurti NVO įtraukimui palankius mechanizmus ir plėtoti sąmoningą piliečių supratimą apie VB reikšmę.
Development cooperation policy is an integral part of foreign policy of EU, Lithuania and the whole world. It includes both - geographic and thematic development aid forms. Therefore the understanding of global challenges, knowledge and skills education, the partnership among various levels of decision-makers and NGOs in the development of development cooperation should be built. Participation is a mean to ensure that the interests of all groups would be taken into account and integrated in the decision - making process. Therefore it is important that the cooperation and participation of NGOs would be based on transparency and trust. This can ensure equal inclusion of institutions and society in the implementation of development cooperation. Lithuanian NGOs face funding, information, advocacy and a range of other issues which can be solved by a systematic approach to development cooperation. Today societies are affected by various challenges, which are conditioned by the social, economic changes, globalization, political conflicts and technological development. According to these issues it is necessary to analyze the reasons which lead to the gap between the objective partnership of institutions and organizations in Lithuanian development policy. The aim of the paper is to explore the possibilities of non-governmental organizations‘ representation and involvement issues in the implementation of Lithuanian development cooperation policy. To achieve the aim, following objectives were raised: to examine the concept of participation and its importance in public policy; to analyze the concept of non-governmental organizations and activities in the context of development; to analyze the EU and Lithuania's development cooperation policy; to analyze the opportunities of NGOs representation and causes of NGOs exclusion in the implementation of development policy of Lithuania. In order to achieve the goal, there were performed a qualitative study that involved a pre-designed interview questions. It was addressed to the representatives of Foreign affairs ministry of Lithuania, Lithuania’s municipalities association, Platform of non-governmental development cooperation organizations and LITDEA member organizations. The study showed the lack of NGO participation in the development policy of Lithuania. It is needed to improve the legal framework, to create appropriate mechanisms for NGO involvement and to develop the awareness of the importance of development cooperation among citizens.