Are debt collection cases a good subject for mediation in Lithuania?
Simanaitytė, Jolita |
Lietuvoje vis dar susiduriame su problema jog mediacija nėra populiarus ginčų sprendimo būdas. Šio darbo tikslas yra išanalizuoti įvairių šalių teorijas, įstatymus ir praktiką, siekiant išsiaiškinti, ar skolų išieškojimo bylos būtų geras objektas mediacijai Lietuvoje, tokiu būdu įvertinant ar skolų išieškojimo bylų mediacija padėtų populiarinti mediaciją kaip alternatyvų ginčų sprendimo būdą Lietuvoje. Visos šalys turi skirtingas skolų išieškojimo praktikas. Mediacijos panaudojimas skolų išieškojimo bylose skirtingose šalyse bus analizuojamas atsižvelgiant į procesų skirtumus skolų išieškojimo praktikoje. Skolų išieškojimo procesą sudaro trys didelės dalys (etapai): ikiteisminis skolų išieškojimas (derybos, tarpininkavimas, mediacija), teismo procesas (bylinėjimasis, teisminė mediacija, bankroto procedūra), bei vykdymo procesas. Išanalizavus privalumus ir trūkumus mediacijos pritaikymo skirtinguose skolų išieškojimo bylų etapuose įvairiose šalyse prieiname prie išvados, kad skolų išieškojimo bylos yra tinkamas objektas mediacijai ir Lietuvoje. Skolų išieškojimo bylų mediacija kaip atskirai reglamentuota ir taikoma mediacijos šaka Lietuvoje dar nėra taikoma, todėl buvo svarbu išanalizuoti jos teorinius ir praktinius probleminius aspektus, siekiant įdiegti šį institutą į Lietuvos teisinę sistemą: teisės aktų reglamentavimą, teorinę ir praktinę reikšmę, remiantis užsienio šalių patirtimi bei Lietuvos teisininkų požiūriu. Darbe daugiausia remiamasi JAV, Australijos ir kitų Europos valstybių, tokių kaip Lenkija patirtimi, nepamirštant ir skiriant pakankamai dėmesio Europos Sąjungos teisės aktams bei praktikai. Taip pat pateikiama teorinė ir praktinė skirtingų šalių patirtis skirtingo teisinio reglamentavimo, skolų išieškojimo bylų skirtingos praktikos ir pačios mediacijos taikymo procedūros atžvilgiu. Analizuota Lietuvos Respublikos iniciatyva įgyvendinti tam tikrus Europos Sąjungos reglamentus ir direktyvas, priimant atitinkamus nacionalinius įstatymus bei nutarimus, siekiant populiarinti mediaciją Lietuvoje. Buvo siekiama nustatyti svarbias teorines ir praktines problemas, trūkumus, įvedant skolų išieškojimo bylų mediaciją į Lietuvos teisinę sistemą. Taip pat, įvertinus analizės rezultatus, nustatyta, jog didžiausia kliūtis įdiegti minėtą institutą - visuomenės informavimo, kompetentingų institucijų atsakomybės ir informacijos stoka. Todėl prieita pagrindinės išvados, kad tik kompetentingų valstybės institucijų, jų vadovų iniciatyva ir teisininkų pagalba, būtų galima pradėti rengti atskirus skolų išieškojimo bylų mediacijai skirtus teisės aktus, nustatant privalomą neteisminę mediaciją prieš teisminį bylos nagrinėjimą visose skolų išieškojimo bylose. Nagrinėdami užsienio šalių praktiką atradome, jog susivieniję bankininkai galėtų būti vieni iš mediacijos populiarinimo ir teisminių bylų mažinimo iniciatorių Lietuvoje steigdami atskirus nepriklausomus mediacijos centrus ir tokiu būdu prisidėdami prie kaštų išleidžiamų teisminėms byloms nagrinėti mažinimui. Analizių ir apibendrinimo pagalba priėjome prie išvadų kokios skolų išieškojimo bylos būtų tinkamos teisminei mediacijai, neeisminei mediacijai, kada verta kreiptis į Vilniaus Komercinio arbitražo teismą, o kada į Tarptautinių prekybos rūmų (ICC) mediacijos centrą. Pagrindinės sąvokos: Skolų išieškojimo bylų mediacija, skolų išieškojimas, mediatorius, alternatyvus ginčo sprendimas, tesiminė mediacija, neteisminė, skolų išieškojimo proceso reglamentavimas, procedūra.
The problem is that mediation is still not a popular dispute resolution process in Lithuania. The purpose of this work is to analyze different countries’ theories, law and practices and in order to find out if debt collection cases would be a good subject for mediation in Lithuania. All the countries have different debt collection practices. The analysis of mediation in debt collection cases is made with respect to the differences in debt collection processes. As the most widely used debt collection process consists of three major parts: amicable collection (negotiations, pre court mediation), court process (litigation, court mediation, bankruptcy procedure) and enforcement, the analysis of the advantages and disadvantages of mediation in different debt collection cases in different countries gives us the answer that debt collection cases are generally a good subject for mediation. This work is based mainly on the experiences of the USA, Australia and other European countries, such as Poland, while not forgetting to pay due regard to the relevant European Union legislation and practice. It also provides an analysis of theoretical and practical experience in different countries legal regulations, debt recovery proceedings, practices and procedures in relation to the application of mediation. The initiative of the Lithuanian Republic to implement the relevant EU regulations and directives in the relevant national laws and resolutions in order to promote mediation in Lithuania was analyzed. The aim was to identify important theoretical and practical problems, deficits in debt recovery proceedings by introducing mediation in Lithuanian legal system. Also, the evaluation of the results of the analysis showed that the greatest obstacle to install that institute consisted of the following - a lack of public information and the attitudes of the competent authorities of responsibility. More specifically, it was concluded that only the competent state institutions, their directors and lawyers’ own initiative could effectively promote mediation in debt collection cases. One way to quickly promote mediation would be to prepare an individual law for the mediation of debt collection cases which would implement mandatory mediation before court for all debt collection cases. Basic concepts: Debt collection in mediation cases, debt recovery, mediator, alternative dispute resolution, court mediation, amicable debt collection process, debt collection regulation, debt collection procedure.