Žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų ypatumai Kauno rajono savivaldybėje

Baigiamojo darbo objektas: Kauno rajono savivaldybės žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektai. Raktiniai žodžiai: žemės sklypų formavimas ir pertvarkymas, žemės sklypų ribos, žemės sklypų fragmentacija. Baigiamojo darbo tikslas: išanalizuoti žemės sklypų formavimo ypatumus Kauno rajono savivaldybėje rengiant žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektus. Šiam tikslui pasiekti keliami uždaviniai:

1. Apžvelgti Kauno rajono savivaldybės žemės fondo kitimą 2015 – 2019 metais.
2. Atlikti Kauno rajono savivaldybėje rengtų žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimo apimčių 2015 - 2019 metais analizę.
3. Išanalizuoti Kauno rajono savivaldybėje 2019 metais rengtų žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimo tikslus bei projektinius sprendinius.
4. Atlikti ekspertų apklausą siekiant išsiaiškinti žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo procese kylančias problemas.
5. Apibendrinus atlikto tyrimo rezultatus atlikti žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo darbų silpnybių, stiprybių, galimybių ir grėsmių analizę (SSGG). Darbo metodika: numatytam tyrimo tikslui pasiekti atlikta mokslinės literatūros ir teisės aktų analizė. Surinkti ir palyginti statistiniai duomenis. Rezultatams susisteminti ir apibendrinti buvo sudarytos diagramos. Atlikta ekspertų apklausa ir SSGG analizė. Tyrimui atlikti be minėtų tyrimo metodų taip pat naudoti sintezės, loginio abstrahavimo bei apibendrinimo metodai Uždaviniams įgyvendinti surinkti statistiniai duomenys apie Kauno rajono savivaldybės žemės fondą 2015-2019 iš Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos internetinės svetainės. Taipogi surinkti duomenis apie patvirtintus žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektus Kauno apskrityje 2015-2019 m. ir Kauno rajono savivaldybėje 2019 m. žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų tikslus iš ŽPDRIS.

Išvados:

1. Atlikus Kauno rajono savivaldybės 2015-2019 m. fondo analize, nustatyta, kad labiausiai kito kitos, miškų ir žemės ūkio paskirties žemės sklypai. Kitos paskirties žemės padidėjo daugiausia 13,73 %, miškų ūkio 7,91 % tuo tarpu žemės ūkio tik 1,64 %. Tai įrodo, kad Kauno rajone vyksta urbanizacijos procesai.
2. Iš viso išanalizuoti 243 formavimo ir pertvarkymo projektai Kauno rajono savivaldybėje, daugiausia buvo atlikta žemės sklypo padalinimo projektų 133. Mažiausiai buvo atlikta sujungimo projektų 16. Antroje vietoje pagal projektų kiekį žemės sklypų suformavimo projektai 76, o žemės sklypų sujungimo padalinimo projektų 18. Iš viso suformuota virš 39 ha ploto teritorijos, žemės sklypuose esantiems pastatams eksploatuoti. Didesnis nei 422 ha žemės plotas buvo per dalintas į smulkesnius žemės sklypus. Apie 15,00 ha žemės plotas buvo performuotas - konsoliduotas. 27,00 ha žemės plotas performuotas sujungiant ir padalijant žemės sklypus. Iš viso išanalizuoti formavimo ir pertvarkymo projektai apima 504 ha ploto teritoriją.
3. Naujų žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektuose suformuojamo žemės sklypo ploto vidurkis 0,5151 ha. Žemės sklypų padalinimo projektuose žemės sklypas po projekto vidutiniškai sumažėjo 78 %. Žemės sklypų sujungimo projektuose vidutinis žemės sklypo plotas po projekto padidėjo 45,54 %. Žemės sklypų sujungimo ir padalinimo projektuose vidutinis žemės sklypo plotas po projekto sumažėjo 47,72 %.
4. Atlikus ekspertų apklausa, išsiaiškinti žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimo procese tokie trūkumai, jog apie 50 % padalinimų projektuose yra nekeičiama paskirtis iš žemės ūkio į kitą, ir daug laiko sąnaudų reikalaujantis ŽPDRIS duomenų sukėlimas į sluoksnius.
5. Atlikus SSGG analize pagrindinė žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų stiprybė racionalus ir vietos išnaudojimas, įgyvendinant projektus. Projektų silpnybė: padrikas naujų teritorijų planavimas prisideda prie žemės sklypų fragmentacijos. Projektų galimybė: žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektai yra įrankis greitai pertvarkyti neracionalias teritorijas Kauno rajono savivaldybėje, o kompaktiškas planavimas leis sutaupyti inžinerinės ir susisiekimo infrastruktūros kaštus. Projektų grėsmė: išsibarsčiusių gyvenamųjų kvartalų formavimas sulėtina susisiekimo ir inžinerinių komunikacijų plėtrą.

Research object: formation and reformation project in Kaunas district municipality. Research aim: to analyze the peculiarities of land plots formation in Kaunas district municipality in preparing land plot formation and transformation projects. Objectives:

1. To review the change of Kaunas district municipality land fund in 2015 - 2019.
2. To perform the analysis of the volumes of preparation of land plot formation and transformation projects prepared in Kaunas district municipality in 2015 - 2019.
3. To analyze the objectives and design solutions for the preparation of land plot formation and reformation projects prepared in Kaunas district municipality in 2019.
4. Carry out an expert survey in order to find out the problems arising in the process of land formation and redevelopment.
5. After summarizing the results of the research, to perform the analysis of weaknesses, strengths, opportunities and threats (SWOT) of land formation and reformations projects. Research methods: analysis of scientific literature and legislation was performed. Collect and compare statistics. Diagrams were drawn up to systematize and summarize the results. An expert survey and SWOT analysis were conducted. In addition to the above-mentioned research methods, synthesis, logical abstraction and generalization methods were also used for the research. To implement the tasks, statistical data on the Kaunas District Municipality Land Fund 2015-2019 were collected from the website of the National Land Service under the Ministry of Agriculture. Also to collect data on approved land plot formation and reformation projects in Kaunas county in 2015-2019. and Kaunas District Municipality in 2019. the objectives of the land formation and reformation projects from ŽPDRIS. Conclusions: 1 . After the performance of Kaunas District Municipality in 2015-2019 fund analysis found that the most other, forest and agricultural land plots changed. Other land increased the most by 13.73 %, forestry by 7.91 %, while agriculture only 1.64 %. This proves that urbanization processes are taking place in Kaunas district.
6. A total of 243 formation and reformation projects in Kaunas district municipality were analyzed, the largest number of land formation and reformation (subdivision) projects was carried out 133. The lowest number of formation and reformation (interconnection) projects was 16. More than 422 ha of land was subdivided into smaller plots in land formation and reformation projects. About 15.00 ha of land was restructured - consolidated on land formation and reformation projects. 27.00 ha of land was transformed by merging and dividing land plots. In total, the analyzed formation and reformations projects cover an area of 504 ha.
7. The average area of the land plot formed in the formation and reformation projects of new land plots is 0.5151 ha. The average area of the land plot formed in the formation and reformation projects of subdivision land plot, the plot decreased by an average of 78 % after the project. In land the formation and reformation (consolidation) projects, the average land area after the project increased by 45.54 %. In land consolidation and division projects, the average land area after the project decreased by 47.72 %.
8. The survey of experts revealed such shortcomings in the process of land formation and reformation project preparation that about 50 % of land formation and reformation (subdivisions) in projects are unchanged land plots purpose from agriculture to another, and also too much time-consuming layering of ŽPDRIS data.
9. Following the SWOT analysis, the main strength of land formation and conversion projects is rational and space utilization in project implementation. Weakness of projects: Scattered planning of new territories contributes to land fragmentation. Project opportunity: land formation and redevelopment projects are a tool for rapid redevelopment of irrational territories in Kaunas District Municipality, in this way compact planning will allow to save on engineering and communication infrastructure costs. Project threat: The formation of scattered residential neighborhoods is slowing down the development engineering communications.

Research results published in publications: SLADKEVIČIUS, A. Peculiarities of Land Plots Formation and reformation projects in Kaunas District Municipality. From: Young Scientist 2020: Student Research Papers, Academy, 2020.